建設(shè)綠色礦山有哪些內(nèi)容和標準？
發(fā)布日期：2022-05-23
首先是礦山開采合法化。第一，礦山企業(yè)必須依法取得采礦權(quán)、礦山安全生產(chǎn)許可證、林木采伐許可證使用許可證等相關(guān)證照；符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃。第二，礦山建設(shè)項目有經(jīng)過審批的礦山環(huán)境影響評價、水土保持措施（方案）和安全現(xiàn)狀綜合評價等報告；礦山企業(yè)依法管理和組織生產(chǎn)，依法繳費、納稅和足額交納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。第三，申報前兩年內(nèi)，無安全生產(chǎn)責任事故，未造成人員死亡，未發(fā)生任何環(huán)境污染事故，未受到國土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政主管部門給予的行政處罰。
其次是資源利用高效化。第一，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用科學(xué)規(guī)范，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收經(jīng)達到設(shè)計要求，達全省同類礦山先進水平。第二，礦產(chǎn)資源利用率高，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，沒有采富棄貧、浪費和破壞資源及環(huán)境的行為，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，廢棄資源回收利用率高，達全省同類礦山領(lǐng)先水平。第三，經(jīng)濟效益顯著，社會效益和生態(tài)效益良好的同時，積極推廣用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，噸耗資源產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（稅、費、利）高，實現(xiàn)節(jié)能降耗（能耗指標低），達全省同類礦山先進水平。
接著是開采方式現(xiàn)代化。第一，嚴格按照經(jīng)過審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采，采礦（開采、選礦、冶煉）方法科學(xué)，工序合理有序，礦山開采科技水平屬同類礦山先進。第二，改造和引進采選技術(shù)，選擇有利于生態(tài)保護的工期和方式，露天采場作業(yè)要按照自上而下、分水平臺階開采，地下采礦按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行，采礦作業(yè)機械化、現(xiàn)代化程度高。第三，完善礦區(qū)配套設(shè)施，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程（穿孔、爆破、采裝、運輸、堆料和排渣等）無塵作業(yè)，減少丟礦壓礦，采剝并舉，最大限度減少林地占用和水土流失。
然后是采礦作業(yè)清潔化。第一，礦山建設(shè)項目環(huán)境保護措施執(zhí)行“三同時”制度，落實礦山生產(chǎn)全過程（生命周期）的環(huán)保措施，選擇無（少）污染的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原（輔）材料和清潔能源。第二，嚴格控制廢水、廢氣（有毒有害氣體、粉塵）、廢渣（廢土、廢石、尾礦）的達標排放，對排放的廢物和能源實行再利用；噪聲污染、震動危害等均達到國家和省級有關(guān)標準要求。第三，通過技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，保障開采區(qū)、運輸區(qū)、加工區(qū)的防風抑塵設(shè)計及噴水降塵設(shè)施建設(shè)，保障礦井水和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的小擾動、無毒害和少污染。
然后是礦山管理規(guī)范化。第一，礦山企業(yè)必須健全組織，明確分工，層層落實目標責任制，確保責任到位、措施到位和投入到位，并按有關(guān)要求認真執(zhí)行礦山開采監(jiān)理。第二，礦山企業(yè)依法建立各項管理制度，規(guī)章制度完善，各類報表齊全，臺帳、檔案資源完整。第三，切實做到生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離，生產(chǎn)區(qū)建設(shè)布局規(guī)范合理，生活區(qū)的生活輔助設(shè)施符合安全、衛(wèi)生及環(huán)保要求，確保人居環(huán)境的安全。
還有生產(chǎn)安全標準化。第一，嚴格實施礦山企業(yè)安全技術(shù)標準和管理制度，健全安全生產(chǎn)責任制，建立各項安全生產(chǎn)管理規(guī)程和安全操作規(guī)程，搞好全員安全教育和安全和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，安全生產(chǎn)專業(yè)人員持證上崗；第二，落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準備金制度，足額提取安全生產(chǎn)費用，保障設(shè)備安全性能，設(shè)置危險區(qū)自動報警裝置，杜絕職業(yè)病發(fā)生等，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；第三，完善安全防范規(guī)章制度和各類預(yù)案，健全應(yīng)急救援機制，加大對火工器材的管理力度，及時消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，建立安全生產(chǎn)長效機制。
還有內(nèi)外關(guān)系和諧化。第一，礦業(yè)開發(fā)必須要獲得“社會執(zhí)照”，即取得當?shù)厣鐓^(qū)所在地政府和群眾的信任，及時通報礦山生產(chǎn)情況及存在問題，尋求社會和礦山利益的一對致，積極主動參與當?shù)氐墓媸聵I(yè)；第二，制定與當?shù)厣鐓^(qū)磋商的計劃，并貫穿生產(chǎn)全過程，與社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，及時調(diào)整影響社區(qū)的采礦作業(yè)，共同應(yīng)對意外事故和涉及人的安全和環(huán)境破壞的事件；第三，必須有完備的職工技術(shù)培訓(xùn)體系，提高職工生產(chǎn)技能、綠色環(huán)保意識和整體素質(zhì)，營造良好的企業(yè)文化。
最后還有礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化。第一，制定礦山環(huán)境保護與治理方案并嚴格實施，邊生產(chǎn)邊坡恢復(fù)（治理），礦山環(huán)境治理資金的年投入達礦石銷售收入的2%以上；生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和復(fù)墾區(qū)綠化覆蓋率達標。第二，礦山開采盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，不對主要交通干線和景區(qū)直觀可視區(qū)的地貌景觀造成破壞，無地質(zhì)災(zāi)害隱患和險情，治理率達100%。第三，必須有完備的礦山閉坑規(guī)劃和后續(xù)土地利用與監(jiān)測方案（計劃），開采、閉坑等階段礦山環(huán)境治理率及土地復(fù)墾率達標，破壞的植被修復(fù)效果顯著，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。